一份有關國內企業兼並重組的政策或將推出，可能會加快產業整合步伐。

　　記者昨天從一位知情人士處領會到，工信部已將名為《關於加快推進企業兼並重組的指導意見》(下稱“指導意見”)上報國務院，該指導意見主要是破除地方不合理政策、鼓勵企業“合縱連橫”。如上述指導意見獲得通過，下一步，有色、鋼鐵、通信、石化、船舶等單個產業的兼並重組指導意見也可能出爐。

　　上述知情人士表示，從國家角度提出企業兼並重組政策在此之前幾乎沒有，主要相關政策都向日葵色视频在线观看管,向日葵色视频在线观看無縫管,向日葵色视频在线观看鋼管,向日葵色视频在线观看無縫鋼管,大口徑向日葵色视频在线观看鋼管,小口徑向日葵色视频在线观看鋼管,大口徑無縫鋼管,向日葵色视频在线观看合金管,大口徑向日葵色视频在线观看管,小口徑向日葵色视频在线观看管是職能部門根據自身職責要求，在操作層麵上製定的。如證監會在2年前公布了《上市公司重大資產重組管理辦法》、《上市公司收購管理辦法》等，國資委也曾有過國有企業改組改製方麵的指導意見。

　　事實上，翻閱去年出台的十大產業調整與振興規劃(下稱“產業規劃”)不難發現，其中八大產業規劃都涉及了兼並重組內容，因此2009年工信部重頭工作之一就是出台產業兼並重組指導意見。而未被列入調整振興規劃的水泥產業，政府也可能製定一份重組指導意見。

　　“你讓每個行業去跟國家有關部門(爭取)特殊政策是很難的，要國家的大政策給一個方向，整體去銜接。大家比較一致的想法是出一個全麵、較為豐富的指導意見，再製定細則。”上述知情人士表示。

　　據本報領會，在對這份指導意見調查研究、征求意見過程中，最多的討論集中於如何消除企業兼並重組的政策障礙、減輕企業在兼並重組中的負擔，可能會幫助解決企業在兼並重組中遇到的困難，如消除跨地區、跨所有製的政策障礙，理順地區間的利益關係，加大稅收扶持力度，創新完善體係。

　　另外就地方保護主義問題，上述知情人士稱，思路是先要清理，看地方上有什麽五花八門的政策，且是否合理，“不合理的就要廢除”。指導意見中不可能非常細化，但會提出一些方案和要求。

　　中國建築材料工業規劃研究院院長劉長發對本報記者說，政府在企業兼並收購方麵的角色是一個“推動者”，創造一個比較寬鬆的政策環境，“比如過去在企業投資項目中，政府支持金融行業貸款。但在並購等資本性經營業務上國家沒有政策，這幾年有所鬆動，對央企開了口子，這仍向日葵色视频在线观看管,向日葵色视频在线观看無縫管,向日葵色视频在线观看鋼管,向日葵色视频在线观看無縫鋼管,大口徑向日葵色视频在线观看鋼管,小口徑向日葵色视频在线观看鋼管,大口徑無縫鋼管,向日葵色视频在线观看合金管,大口徑向日葵色视频在线观看管,小口徑向日葵色视频在线观看管然不夠。”中材股份副總裁隋玉民則說：“從工信部等政府層麵上來說，審批職能很重要。”

　　上述知情人士也表示，政府在兼並重組方麵不會過多幹預，而是由企業自主選擇，同時也會提高效率，簡化審批程序，規範審查內容。另外，指導意見並不會點出受政府鼓勵的兼並重組企業名單，因為如果隻對央企或者個別企業單獨支持鼓勵，將有失公平。

　　就兼並重組的方向，政府的著重點將在以下方麵：使優勢企業做大做強(如兼並重組落後、困難企業);鼓勵上下遊、關聯企業聯合重組;對於規模經濟效益顯著的公司要鼓勵其跨地區的兼並重組，以實現較大範圍內的資源優化配置和專業化分工;推動中小企業的協調發展。比如水泥行業，很多公司如中國建材、中材集團都在做地方水泥公司的橫向並購，但水泥公司應加強與上遊原材料商、下遊水運等行業做更多的縱向聯合，這樣水泥產業的利潤才能持續增加。

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